Актуальные новости дня

Казань

Воскресенье, 19 ноября 2017
14 ноября 2017   17:11

«Когда в одной руке предупреждение, а в другой – штраф 500 тысяч, есть вероятность сговора»

Комитет Госсовета расколола дискуссия вокруг поправок в КоАП РТ: если бизнес предупреждать, а не штрафовать, то как быть с коррупцией?

«У нас все наши законы, то есть статьи административного кодекса, в основном все — наказать, наказать, наказать!» — констатировал сегодня председатель комитета Госсовета РТ Рафил Нугуманов. Он предложил, руководствуясь поручениями Рустама Минниханова и мольбами бизнес-омбудсмена Тимура Нагуманова, не идти на крайние меры по отношению к «проштрафившимся» предпринимателям, ограничившись на первый раз предупреждениями. Как ни странно, идея не пришлась по вкусу части парламентариев.

Рафил Нугуманов (слева) взял на себя роль главного лоббиста идеи появления в республиканском законе «предупреждений» Фото: gossov.tatarstan.ru

«У НАС ВСЕ НАШИ ЗАКОНЫ В ОСНОВНОМ НАКАЗАТЬ, НАКАЗАТЬ, НАКАЗАТЬ!»

Сегодня утром на заседании комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку депутаты рассмотрели вопрос о внесении поправок в республиканский Кодекс об административных правонарушениях. Речь зашла о том, чтобы разбавить административную ответственность за некоторые правонарушения в виде штрафов такой неоднозначной санкцией как предупреждение. С докладом по этому вопросу выступил зампред комитета, депутат Рафил Нугуманов , взявший на себя роль главного лоббиста идеи появления в республиканском законе «предупреждений».

- Этот вопрос давно назревал, у нас все наши законы, то есть статьи административного кодекса, в основном все — наказать, наказать, наказать! — начал парламентарий. — Особенно я помню вот в районах сельских есть статья 3.6 («Нарушение муниципальных правил благоустройства территории поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами»)... Председатель местного самоуправления говорит: «Я не могу людей наказывать! Зарплата 4-5 тысяч, а я должен минимум 2 тысячи штраф давать!? А при повторном до 5 тысяч!» И вот назрел вопрос в конце концов! И мы решили.

По словам депутата санкция «предупреждение» вводится в ряд статей КоАП РТ, в числе которых, например, ст.2.6 («Неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления»), ст.3.2 («Нарушение порядка организации уличной торговли»), ст.3.5 («Нарушение порядка размещения наружной информации»), ст.3.6 («Нарушение муниципальных правил благоустройства территории поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами»), ст.3.10 («Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах на территории РТ»). В каждой из этих статей теперь появится фраза «влечет предупреждение или» наравне с «наложение административного штрафа». Ранее КоАП РТ безальтернативно предупреждал нарушителей о штрафе для физиков от одной до пяти тыс. рублей, на должностных лиц — от 15 до 50 тыс. рублей тысяч рублей, на юридических лиц — от двухсот тысяч рублей до одного миллиона.

По словам Нугуманова, вопрос своего рода гуманизации республиканского административного законодательства давно обсуждается в высоких кабинетах. Он напомнил о стараниях уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимура Нагуманова , каждодневно грудью прикрывающего бизнес от излишнего административного штрафного давления. Собственно и сами бизнесмены каждый раз на совете по предпринимательству напоминают об их сложной доле, когда проверка за проверкой выставляются космические счета на оплату штрафов. При этом все как один постоянно заявляют, что неплохо было бы сначала предупреждать о правонарушениях, давая бизнесу шанс на искупление. Но до этого момента все было тщетно. Председатель комитета по законности и правопорядку Шакир Ягудин напомнил, что президент РТ Рустам Минниханов и сам не раз заявлял о необходимости появления практики «предупреждений» для бизнеса. Эта мысль, обличенная в конкретное поручение президента, была официально запротоколирована на одном из последних закрытых заседаний совета по безопасности. Спикер татарстанского парламента Фарид Мухаметшин , по словам Ягудина, также недвусмысленно намекал на то, что, неплохо было бы оформить такую задумку.

Законопроект уже получил положительные отзывы в прокуратуре РТ, правовом управлении аппарата президента РТ, минюсте РТ. «Предлагаю рекомендовать законопроект Госсовету РТ к принятию сразу в первом и третьем чтении», — заявил Нугуманов, завершая свой доклад.

Не всеми депутатами идея с «предупреждениями» была воспринята восторженно. Наиболее ярко свои сомнения высказал Ильдар Шамилов (справа) Фото: gossov.tatarstan.ru

«НАМ СКАЗАЛИ: „НЕ НАДО ПОВТОРЯТЬ ТО, ЧТО ЕСТЬ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ“

Однако, не всеми депутатами эта идея с „предупреждениями“ была воспринята восторженно. Наиболее ярко свои сомнения высказал присутствующий на заседании депутат Ильдар Шамилов .

- А коррупционная составляющая была изучена? Потому что когда предупреждения... — начал, но не успел договорить Шамилов, как его тут же оборвал Нугуманов.

- Коррупционная составляющая! Статья 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях уже предусматривает предупреждение.

- Предупреждение или штраф? – улыбаясь, продолжил Шамилов, то и дело поглядывая на министра юстиции РТ Рустема Загидуллина , не проронившего по этому поводу ни слова.

- Или штраф! Вот и у нас точно также – предупреждение или штраф. Коррупционная составляющая везде может быть – «я не даю штраф, но деньги ты отдай мне». Это же не говорит еще ни о чем, — стоял на своем Нугуманов.

Сария Сабурская забеспокоилась, как бы «предупреждения» не стали своего рода механизмом ухода от ответственности Фото: gossov.tatarstan.ru

Тут во внезапно возникший диспут также вмешалась уполномоченная по правам человека в РТ Сария Сабурская . Напомнив, что в «Народный контроль» поступает колоссальное число обращений граждан поводу недобросовестного обращения с отходами, омбудсмен забеспокоилась, как бы «предупреждения» не стали своего рода механизмом ухода от ответственности. «Мы штрафы не снимаем! Есть люди, которые впервые попали в зависимость от семейного положения. Может быть, это было в первый раз. Повторно – будет штраф», — успокаивал Сабурскую Нугуманов.

- Я бы хотел свою позицию все-таки высказать. Когда есть предупреждение на одной руке, а на другой – штраф 500 тыс. рублей, то велика вероятность сговора проверяющих с проверяемыми, — рассказал Шамилов, припомнив свой опыт работы замгендиректора ОАО «Камаз» по безопасности. – Может нам пойти по пути снижения первого штрафа, раз уж такая тяжелая ситуация у физических лиц, или юридических лиц? Мое личное мнение в том, что мы подтолкнем на определенную коррупционную составляющую.

На это депутату напомнили, что кодексом РФ уже установлен критерий для предупреждения о впервые совершенном правонарушении. Если человек в первый раз попался, но вредных последствий не случилось, то у него остается шанс отделаться предупреждением, уверяли разработчики законопроекта. Но если в течение года нарушение вовторилось, будет выписан штраф. «Нет никакого волевого решения судьи, что вот у него настроение хорошее, и он делает предупреждение, а штраф – в противном случае», — коллеги пытались успокоить взбунтовавшегося депутата. «Основы административной ответственности предусмотрены в рамках административного кодекса РФ. Каждый административный вид ответственности – предупреждение, штраф, отдельной статьей прописаны. Правильно говорят, что штраф налагается только за то, что впервые для бизнеса, если нет при этом ущерба существенного. Здесь какое-то вольное рассмотрение практически исключается. На предмет коррупционной составляющей тоже все исследовалось. Мы от всех получили положительные отклики на этот законопроект. Вопрос рассматривался неоднократно на совете безопасности РТ и президентом РТ была поставлена задача, есть протокольные поручения, чтобы внести предупреждение за административные правонарушения, если это дело идет впервые, в целях снижения административной нагрузки на бизнес», — вмешался в спор Ягудин.

- Но здесь же не написано, что впервые. Здесь написано предупреждение, либо штраф до 500 тысяч, — продолжал настаивать Шамилов.

- Мы эту проблему тоже изучали. У нас в первом варианте был перенос текста статьи из КоАП РФ о том, что такое предупреждение, и когда его накладывать. Нам сказали: «Не надо повторять то, что есть в федеральном законодательстве». Надо применять, имея в виду и федеральные, и республиканские законы в совокупности, вкупе. С учетом этого и предлагается рекомендовать на рассмотрении в Госсовете РТ в первом чтении.

- Давайте введем за первое... — только вновь заикнулся Шамилов, как его также резко оборвал Нугуманов

- Ну, не противоречит закону! Чего мы спорим-то? Это не противоречит закону! Ни российскому, ни нашему! – на повышенных тонах, чуть не крича, обратился к коллеге Нугуманов.

- Вы спросили, какие мнения. Я как депутат вам ответил. Что вы меня останавливаете, я не понимаю? – явно недоумевая от столь резких выпадов в свой адрес, произнес Шамилов.

Юрий Камалтынов просидел все заседание молча Фото: gossov.tatarstan.ru

И неизвестно, чем бы закончилась эта перепалка, если бы Ягудин не остановил спорящих и не предложил уже проголосовать за законопроект, чтобы вынести его на слушания в Госсовет РТ. Шамилов, разумеется, на это руки не поднял, от обиды воздержавшись от всякого дальнейшего обсуждения. Вместе с ним воздержались и его соседи «по парте» — депутаты Альберт Мухаметшин и зачем-то прибывший на заседание член комитета по экономике инвестициям и предпринимательству Александр Комиссаров . Наблюдавший за всем этим вице-спикер госсовета Юрий Камалтынов просидел все заседание молча. Уже перед уходом коллеги Шамилова как будто одобрительно похлопывали его в знак поддержки, несмотря на то, что пару минут назад они все-таки в большинстве своем проголосовали за «предупреждения».

Максим Кирилов

Источник: www.business-gazeta.ru

В Казани во время пожара в пятиэтажке на Назарбаева пожарные эвакуировали жителей верхних этажейПожар начался в двухкомнатной квартире на первом этаже. (Казань, 19 ноября, «Татар-информ»). Сегодня ночью в жилом доме в Вахитовском районе Казани случился пожар, сообщили ИА «Татар-информ» в пресс-службе ГУ МЧС России по РТ. В 1.33 на единый номер ... 19.11.2017 14:25

Восемь лайфхаков советских заключенныхК 55-летию первой публикации «Одного дня Ивана Денисовича» мы собрали самые интересные лайфхаки Шухова и спросили знающих людей, работают ли эти навыки сегодня Евгения КОРОБКОВА Пятьдесят пять лет назад в журнале «Новый мир» вышел рассказ Солженицына "Один ... 19.11.2017 12:21

Айдар Гайнуллин: «Чингисхана в Европе знают, татар – нет, нам нужен свой культурный бренд»Всемирно известный баянист о поездках по Берлину под песни Салавата, общении с племянницей Владимира Путина и «татарском танго» У знаменитого музыканта Айдара Гайнуллина в последнее время профессиональная и личная жизнь бьют ключом: многочисленные ко... 19.11.2017 10:39

«Я не Бесков, за год команду не построю»: «Рубин» опять даже не забилВместо пряников в Туле Курбана Бердыева ждали одни «сухари» Казань опять не смогла победить в чемпионате России. «Арсенал» без особых проблем удержал домашнюю ничью против «Рубина» (0:0), а Курбан Бердыев после матча позволил себе два непривычно эмоц... 19.11.2017 09:34

К концу года завершат капремонт трех дворов АльметьевскаВ рамках капремонта будут созданы условия для перемещения по ним инвалидов, возведены новые детские площадки, а также спортивные помещения. (Казань, 19 ноября, «Татар-информ»). К концу года завершится капремонт трех дворов по улице Советская в Альметьевске.... 19.11.2017 08:38

«Рубин» в Туле не удивилВесь первый тайм матча чемпионата РФПЛ в Туле и весь второй тайм футболисты демонстрировали унылую игру, никак не связанную с футболом.Совершенно неважно было, какие игроки вышли на поле – антиреклама великой игре была обеспечена. Англичане говорят: «... 19.11.2017 05:26

«Арсенал» – «Рубин». ФоторепортажПредлагаем вашему вниманию фоторепортаж с матча 17-го тура РОСГОССТРАХ Чемпионата России «Арсенал» – «Рубин», который состоялся 18 ноября в Туле и завершился боевой ничьей. ... 19.11.2017 04:38

С праздником, ракетчики и артиллеристы! 19 ноября – День ракетных войск и артиллерии. Ракетчиков и артиллеристов, ветеранов военной службы ракетных войск и артиллерии поздравил с праздником военный комиссар Татарстана генерал-майор Сергей Погодин. Этот день – символ многолетнего служения Отечест... 19.11.2017 03:27

Школа до и после Революции: То, что не успел Столыпин, доделал СталинО грамотности населения к 1917 году, уровне образования в гимназиях и настоящей оценке Володи Ульянова по Закону Божьему Александр МИЛКУС Чем советское образование отличается от царского? Почему до 1917 года Закон Божий учили во всех университетах? Куда в С... 19.11.2017 02:35

Курбан Бердыев: «Игроки понимают структурное построение»Главный тренер «Рубина» Курбан Бердыев на пресс-конференции подвел итоги матча 17-го тура РОСГОССТРАХ Чемпионата России с «Арсеналом». — В целом, есть удовлетворение от игры, структурно правильной игры в некоторых моментах. Исключение составляю... 19.11.2017 00:50

«Рубин» увез одно очко из ТулыЧетыре матча в чемпионате России осталось в этом году сыграть казанцам, после в турнире наступит зимний перерыв. (Казань, 18 ноября, «Татар-информ», Сергей Гаврилов). Сегодня в матче 17-го тура чемпионата страны по футболу казанский «Рубин» на выезде сыграл... 18.11.2017 23:39

О купцах как о созидателях  В Елабуге состоялись VIII Международные Стахеевские чтения. Они собрали ученых и потомков знаменитой купеческой династии, немало сделавшей в свое время для развития прикамского города. Стахеевские чтения – это форум, посвященный не только одной династии, ... 18.11.2017 22:43

Антон Салакаев: Надо уметь включать свой внутренний фильтрКак «Волга-Волга» звучит на татарском языке? В чем секрет популярности рэп-баттлов? Как перепевать хиты других исполнителей, чтобы не возникало проблем с авторскими правами? На эти и другие темы зашел разговор во время встречи художественного руководителя, сол... 18.11.2017 21:27

«Зенит-Казань» на выезде обыграл «Динамо-ЛО»Волейболисты казанского клуба одержали уверенную победу в Северной столице в трех сетах. (Казань, 18 ноября, «Татар-информ», Алексей Анисимов). Волейбольный клуб «Зенит-Казань» одержал 64-ю победу подряд в национальном чемпионате – в Санкт-Петербурге ... 18.11.2017 20:33

Близкий друг рассказал о судьбе могилы «Иванушки» Олега Яковлева18 ноября артисту исполнилось бы 48 лет Алина ЧЕРНОВА Недавно СМИ всколыхнула новость - мошенники собирают деньги на памятник покойному исполнителю Олегу Яковлеву. Однако на практике все оказалось несколько иначе. Поклонники Олега решили украсить могилу к д... 18.11.2017 19:08

Наиль Магдеев: В 2018 году в бульвары и скверы Челнов будет вложено не менее 420 млн рублейВ «портфеле проектов» Автограда на будущий год уже значится вторая очередь реконструкции площади «Азатлык». (Набережные Челны, 17 ноября, «Татар-информ», Эльвира Мухаметдинова). Во время церемонии открытия бульвара имени Карима Тинчурина мэр Набережных Челн... 18.11.2017 16:53

Китайские студенты прочли Минниханову стихи Пушкина и ДжалиляПрезидент Татарстана посетил уникальный российско-китайский университет в Шэньчжэне. (Казань, 18 ноября, «Татар-информ»). Рустам Минниханов осмотрел в Шэньчжэне Университет «Московский государственный университет – Пекинский политехнический институт».... 18.11.2017 16:23

Роман Шайхутдинов находится в Китае с рабочим визитомЗаместитель Премьер-министра Республики Татарстан – министр информатизации и связи Роман Шайхутдинов находится в рабочей поездке в Китае в составе делегации республики. Сегодня делегация, возглавляемая Президентом РТ Рустамом Миннихановым, посетила выставку... 18.11.2017 14:50

Пенсионерка из Елабуги взяла кредит в банке, чтобы отдать мошенникам 300 тысяч рублейЖелая получить крупную прибыль, она решила стать брокером. (Елабуга,17 ноября, «Татар-информ», Гульнара Салихова). 62-летняя жительница Елабуги отдала мошенникам 300 тысяч рублей. 16 ноября она обратилась в отдел полиции, где рассказала что ее обманула одна... 18.11.2017 14:19

Брызги водного ЧМ: Татарстан как "великая плавательная держава"В 2018 году республика потратит миллиард на новые бассейны Сегодня в Казани начинается чемпионат России по плаванию на короткой воде. Между тем ни в одном регионе России не такого количества бассейнов, как в Татарстане. На ноябрь 2017 года в республи... 18.11.2017 12:50

Характерные происшествия за минувшие суткиПроисшествия за 17 ноября:   Пожарные подразделения ГПС Главного управления МЧС России по РТ выезжали по тревоге 38 раз. Из них на тушение мусора - 2 раза, на ложные вызовы - 12 раз, на короткое замыкание без горения - 4 раза, на пригорание пищи – 3 ... 18.11.2017 10:58

В Зеленедольске ссора между мужчинами закончилась госпитализацией15 ноября в Зеленодольске поздно вечером с ножевым ранением был госпитализирован 36-летний мужчина. Сотрудники полиции установили, что в этот день двое мужчин распивали спиртные напитки и между ними возникла ссора, которая переросла в драку. В резуль... 18.11.2017 10:23

155 лет исполнилось архитектору, спроектировавшему здание Елабужского епархиального училищаНа сегодня здание является одним из красивейших в городе. (Елабуга, 17 ноября, «Татар-ифнорм», Гульнара Салихова). В этом году исполнилось 155 лет со дня рождения архитектора здания Елабужского института КФУ Ивана Чарушина. Именно этот человек сумел воплоти... 18.11.2017 09:27

Нурлатский аграрный техникум отметил Всемирный день студентаДля студентов подготовили театральную постановку, которая никого не оставила равнодушным. (Казань, 17 ноября, «Татар-информ»). Нурлатский аграрный техникум отпраздновал Всемирный день студента, пишет районная газета «Дружба». По словам педагога-орган... 18.11.2017 08:49

«Никто не застрахован»: промоутеры Казани сговорились бороться с «призраками оперы»На встрече трех десятков концертных площадок решили проверять гастролеров на владение товарными знаками и брать предоплату за аренду залов «Нужно смотреть, с кем вы работаете. Никто моральную составляющую не отменял», — взывали к коллегам игрок... 18.11.2017 07:17

Призерам WorldSkills Abu Dhabi 2017 Президент РТ вручил наградыЧествование татарстанских участников и призеров 44-го чемпионата мира WorldSkills Abu Dhabi 2017 прошло в Казанском Кремле. Победителей поздравил и вручил им награды Президент Татарстана Рустам Минниханов.Источник изображения: http://prav.tatarstan.ru «Сего... 18.11.2017 06:45

«Ак Барс» в Москве уступил ЦСКАВ очередном матче регулярного чемпионата «Ак Барс» на выезде встречался с ЦСКА, и отсутствие Азеведо, Ткачева, Захарчука и Малыхина помешало казанцам дать отпор хозяевам – 0:3 (0:2, 0:0, 0:1).Источник изображения: http://ak-bars.ru В первом тайме удач... 18.11.2017 06:23

«Арсенал»-м – «Рубин»-м – 4:2Молодежная команда «Рубина» со счетом 2:4 уступила резервистам тульского «Арсенала» в 17-м туре РОСГОССТРАХ Молодежного первенства. Наши футболисты довольно быстро повели в счете – на 15-й минуте Реза Шекари был первым на подборе в опорной зоне... 18.11.2017 05:04

На время проведения ЧМ-2018 авиабилеты в Казань подорожают на 42%Цены на билеты на самолеты на время проведения чемпионата мира по футболу 2018 года вырастут на 42%. Об этом "Интерфаксу" рассказал PR-директор поисковика билетов Aviasales Янис Дзенис.По его словам, к ключевым играм мирового первенства цены на билеты в Каз... 18.11.2017 04:43

Большой спорт: пора учиться зарабатыватьО соотношении цены спортсменов и качества их работы в спортивных клубах Татарстана по игровым видам спорта Казань уже несколько лет носит титул спортивной столицы России. И слава эта добыта клубами по игровым видам спорта, в коллекциях большинства из ко... 18.11.2017 04:17

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости