Актуальные новости дня

Казань

Суббота, 20 января 2018
14 ноября 2017   17:11

«Когда в одной руке предупреждение, а в другой – штраф 500 тысяч, есть вероятность сговора»

Комитет Госсовета расколола дискуссия вокруг поправок в КоАП РТ: если бизнес предупреждать, а не штрафовать, то как быть с коррупцией?

«У нас все наши законы, то есть статьи административного кодекса, в основном все — наказать, наказать, наказать!» — констатировал сегодня председатель комитета Госсовета РТ Рафил Нугуманов. Он предложил, руководствуясь поручениями Рустама Минниханова и мольбами бизнес-омбудсмена Тимура Нагуманова, не идти на крайние меры по отношению к «проштрафившимся» предпринимателям, ограничившись на первый раз предупреждениями. Как ни странно, идея не пришлась по вкусу части парламентариев.

Рафил Нугуманов (слева) взял на себя роль главного лоббиста идеи появления в республиканском законе «предупреждений» Фото: gossov.tatarstan.ru

«У НАС ВСЕ НАШИ ЗАКОНЫ В ОСНОВНОМ НАКАЗАТЬ, НАКАЗАТЬ, НАКАЗАТЬ!»

Сегодня утром на заседании комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку депутаты рассмотрели вопрос о внесении поправок в республиканский Кодекс об административных правонарушениях. Речь зашла о том, чтобы разбавить административную ответственность за некоторые правонарушения в виде штрафов такой неоднозначной санкцией как предупреждение. С докладом по этому вопросу выступил зампред комитета, депутат Рафил Нугуманов , взявший на себя роль главного лоббиста идеи появления в республиканском законе «предупреждений».

- Этот вопрос давно назревал, у нас все наши законы, то есть статьи административного кодекса, в основном все — наказать, наказать, наказать! — начал парламентарий. — Особенно я помню вот в районах сельских есть статья 3.6 («Нарушение муниципальных правил благоустройства территории поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами»)... Председатель местного самоуправления говорит: «Я не могу людей наказывать! Зарплата 4-5 тысяч, а я должен минимум 2 тысячи штраф давать!? А при повторном до 5 тысяч!» И вот назрел вопрос в конце концов! И мы решили.

По словам депутата санкция «предупреждение» вводится в ряд статей КоАП РТ, в числе которых, например, ст.2.6 («Неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления»), ст.3.2 («Нарушение порядка организации уличной торговли»), ст.3.5 («Нарушение порядка размещения наружной информации»), ст.3.6 («Нарушение муниципальных правил благоустройства территории поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами»), ст.3.10 («Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах на территории РТ»). В каждой из этих статей теперь появится фраза «влечет предупреждение или» наравне с «наложение административного штрафа». Ранее КоАП РТ безальтернативно предупреждал нарушителей о штрафе для физиков от одной до пяти тыс. рублей, на должностных лиц — от 15 до 50 тыс. рублей тысяч рублей, на юридических лиц — от двухсот тысяч рублей до одного миллиона.

По словам Нугуманова, вопрос своего рода гуманизации республиканского административного законодательства давно обсуждается в высоких кабинетах. Он напомнил о стараниях уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимура Нагуманова , каждодневно грудью прикрывающего бизнес от излишнего административного штрафного давления. Собственно и сами бизнесмены каждый раз на совете по предпринимательству напоминают об их сложной доле, когда проверка за проверкой выставляются космические счета на оплату штрафов. При этом все как один постоянно заявляют, что неплохо было бы сначала предупреждать о правонарушениях, давая бизнесу шанс на искупление. Но до этого момента все было тщетно. Председатель комитета по законности и правопорядку Шакир Ягудин напомнил, что президент РТ Рустам Минниханов и сам не раз заявлял о необходимости появления практики «предупреждений» для бизнеса. Эта мысль, обличенная в конкретное поручение президента, была официально запротоколирована на одном из последних закрытых заседаний совета по безопасности. Спикер татарстанского парламента Фарид Мухаметшин , по словам Ягудина, также недвусмысленно намекал на то, что, неплохо было бы оформить такую задумку.

Законопроект уже получил положительные отзывы в прокуратуре РТ, правовом управлении аппарата президента РТ, минюсте РТ. «Предлагаю рекомендовать законопроект Госсовету РТ к принятию сразу в первом и третьем чтении», — заявил Нугуманов, завершая свой доклад.

Не всеми депутатами идея с «предупреждениями» была воспринята восторженно. Наиболее ярко свои сомнения высказал Ильдар Шамилов (справа) Фото: gossov.tatarstan.ru

«НАМ СКАЗАЛИ: „НЕ НАДО ПОВТОРЯТЬ ТО, ЧТО ЕСТЬ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ“

Однако, не всеми депутатами эта идея с „предупреждениями“ была воспринята восторженно. Наиболее ярко свои сомнения высказал присутствующий на заседании депутат Ильдар Шамилов .

- А коррупционная составляющая была изучена? Потому что когда предупреждения... — начал, но не успел договорить Шамилов, как его тут же оборвал Нугуманов.

- Коррупционная составляющая! Статья 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях уже предусматривает предупреждение.

- Предупреждение или штраф? – улыбаясь, продолжил Шамилов, то и дело поглядывая на министра юстиции РТ Рустема Загидуллина , не проронившего по этому поводу ни слова.

- Или штраф! Вот и у нас точно также – предупреждение или штраф. Коррупционная составляющая везде может быть – «я не даю штраф, но деньги ты отдай мне». Это же не говорит еще ни о чем, — стоял на своем Нугуманов.

Сария Сабурская забеспокоилась, как бы «предупреждения» не стали своего рода механизмом ухода от ответственности Фото: gossov.tatarstan.ru

Тут во внезапно возникший диспут также вмешалась уполномоченная по правам человека в РТ Сария Сабурская . Напомнив, что в «Народный контроль» поступает колоссальное число обращений граждан поводу недобросовестного обращения с отходами, омбудсмен забеспокоилась, как бы «предупреждения» не стали своего рода механизмом ухода от ответственности. «Мы штрафы не снимаем! Есть люди, которые впервые попали в зависимость от семейного положения. Может быть, это было в первый раз. Повторно – будет штраф», — успокаивал Сабурскую Нугуманов.

- Я бы хотел свою позицию все-таки высказать. Когда есть предупреждение на одной руке, а на другой – штраф 500 тыс. рублей, то велика вероятность сговора проверяющих с проверяемыми, — рассказал Шамилов, припомнив свой опыт работы замгендиректора ОАО «Камаз» по безопасности. – Может нам пойти по пути снижения первого штрафа, раз уж такая тяжелая ситуация у физических лиц, или юридических лиц? Мое личное мнение в том, что мы подтолкнем на определенную коррупционную составляющую.

На это депутату напомнили, что кодексом РФ уже установлен критерий для предупреждения о впервые совершенном правонарушении. Если человек в первый раз попался, но вредных последствий не случилось, то у него остается шанс отделаться предупреждением, уверяли разработчики законопроекта. Но если в течение года нарушение вовторилось, будет выписан штраф. «Нет никакого волевого решения судьи, что вот у него настроение хорошее, и он делает предупреждение, а штраф – в противном случае», — коллеги пытались успокоить взбунтовавшегося депутата. «Основы административной ответственности предусмотрены в рамках административного кодекса РФ. Каждый административный вид ответственности – предупреждение, штраф, отдельной статьей прописаны. Правильно говорят, что штраф налагается только за то, что впервые для бизнеса, если нет при этом ущерба существенного. Здесь какое-то вольное рассмотрение практически исключается. На предмет коррупционной составляющей тоже все исследовалось. Мы от всех получили положительные отклики на этот законопроект. Вопрос рассматривался неоднократно на совете безопасности РТ и президентом РТ была поставлена задача, есть протокольные поручения, чтобы внести предупреждение за административные правонарушения, если это дело идет впервые, в целях снижения административной нагрузки на бизнес», — вмешался в спор Ягудин.

- Но здесь же не написано, что впервые. Здесь написано предупреждение, либо штраф до 500 тысяч, — продолжал настаивать Шамилов.

- Мы эту проблему тоже изучали. У нас в первом варианте был перенос текста статьи из КоАП РФ о том, что такое предупреждение, и когда его накладывать. Нам сказали: «Не надо повторять то, что есть в федеральном законодательстве». Надо применять, имея в виду и федеральные, и республиканские законы в совокупности, вкупе. С учетом этого и предлагается рекомендовать на рассмотрении в Госсовете РТ в первом чтении.

- Давайте введем за первое... — только вновь заикнулся Шамилов, как его также резко оборвал Нугуманов

- Ну, не противоречит закону! Чего мы спорим-то? Это не противоречит закону! Ни российскому, ни нашему! – на повышенных тонах, чуть не крича, обратился к коллеге Нугуманов.

- Вы спросили, какие мнения. Я как депутат вам ответил. Что вы меня останавливаете, я не понимаю? – явно недоумевая от столь резких выпадов в свой адрес, произнес Шамилов.

Юрий Камалтынов просидел все заседание молча Фото: gossov.tatarstan.ru

И неизвестно, чем бы закончилась эта перепалка, если бы Ягудин не остановил спорящих и не предложил уже проголосовать за законопроект, чтобы вынести его на слушания в Госсовет РТ. Шамилов, разумеется, на это руки не поднял, от обиды воздержавшись от всякого дальнейшего обсуждения. Вместе с ним воздержались и его соседи «по парте» — депутаты Альберт Мухаметшин и зачем-то прибывший на заседание член комитета по экономике инвестициям и предпринимательству Александр Комиссаров . Наблюдавший за всем этим вице-спикер госсовета Юрий Камалтынов просидел все заседание молча. Уже перед уходом коллеги Шамилова как будто одобрительно похлопывали его в знак поддержки, несмотря на то, что пару минут назад они все-таки в большинстве своем проголосовали за «предупреждения».

Максим Кирилов

Источник: www.business-gazeta.ru

Сбербанк отсудил у «Юлмарта» 1 млрд рублейВ Санкт-Петербурге Арбитражный суд удовлетворил иск Сбербанка о взыскании более миллиарда рублей с НАО «Юлмарт». Об этом сообщает «Интерфакс».Сбербанк обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в декабре 2016 года. Поводом послужил... 05.12.2017 22:45

Госавтоинспекция Татарстана предупреждает водителей о гололедицеПо прогнозам синоптиков, до 8 декабря в Татарстане сохранятся неблагоприятные погодные условия, связанные с выпадением дождя и мокрого снега. При этом на дорогах образуется гололедица и снежный накат, которые могут привести к внезапной потере управления авт... 05.12.2017 22:19

Начальника полиции Казани Халимдарова приговорили к 10,5 годам колонииМосковский областной суд приговорил начальника полиции Казани Руслана Халимдарова к 10,5 годам колонии строгого режима. Об этом пишет «Бизнес Online».Халимдарова, в также других сотрудники подразделений МВД по РТ Валерия Ковылина , Рашида Шайдуллина и Анато... 05.12.2017 20:58

В Казани продалжается акция #ПодариПодпискуСегодня к благотворительной акции #ПодариПодписку, инициированной АО «Татмедиа», присоединился начальник управления культуры Азат Абзалов.В ходе акции он оформил подписку на «Казанские ведомости» для своей мамы, которая живет в Казани и, по его словам, очен... 05.12.2017 20:23

Вратарь «Ак Барса» Гарипов сыграет в Матче звезд КХЛТакже участие в хоккейном шоу примет нападающий «Нефтехимика» Дэн Секстон. (Казань, 5 декабря, «Татар-информ», Алексей Анисимов). Вратарь «Ак Барса» Эмиль Гарипов и форвард «Нефтехимика» Дэн Секстон примут участие в Матче звезд КХЛ 2018 года. Об этом сообща... 05.12.2017 18:49

Афиша мероприятий в Набережных Челнах5 декабря 2017 года состоится мероприятие, посвященное памяти Артема Айдинова. В Набережных Челнах традиционно мероприятие пройдет на площади НЧФ КНИТУ-КАИ. На протяжении многих лет 05 декабря происходит встреча ветеранов Боевой комсомольской дружины... 05.12.2017 18:17

Татарстанская авиакомпания «ЮВТ АЭРО» с декабря возобновляет перелеты из Казани в Белгород и из Перми в НоябрьскС декабря 2017 года авиакомпания «ЮВТ АЭРО» в рамках субсидируемой программы возобновляет перелеты из Казани в Белгород и из Перми в Ноябрьск. Полеты по направлению Казань – Белгород – Казань будут выполняться на регулярной основе с часто... 05.12.2017 16:51

На футбол за 40 миллионов: почем билеты в ложи «Казань Арены» во время мундиаля?VIP-гостям матчей предлагают элитные напитки, беспроблемную парковку и сувениры — «Царскую ложу» уже выкупили Сегодня стартует второй этап продаж билетов на матчи ЧМ-2018. «БИЗНЕС Online» рассказывает о том, сколько придется потратить за место в ложе... 05.12.2017 16:14

Музыкальная премия «Алтын йолдыз»: лауреатов выбирают зрители9 декабря в культурно-развлекательном комплексе «Пирамида» состоится торжественная церемония вручения Национальной музыкальной премии «Болгар радиосы» «Алтын йолдыз» («Золотая звезда») (6+).В этом году престижная премия будет вручаться уже в пятый раз. Уник... 05.12.2017 15:14

В Казани сотрудникам ГИБДД пришлось применить табельное оружие, чтобы остановить нетрезвого лихачаДнем 4 декабря внимание сотрудников ГИБДД, несших службу на улице Тихомирнова, привлек автомобиль ВАЗ-2107, нарушивший правила дорожного движения. Законному требованию сотрудников полиции об остановке водитель не подчинился и попытался скрыться, протаранив ... 05.12.2017 14:45

Госкомитет РТ по биоресурсам призывает подкармливать остающихся на зимовку птицОбращение к жителям республики опубликовано на официальном сайте комитета. (Казань, 5 декабря, «Татар-информ»). Подкармливать диких птиц, остающихся на зимовку в населенных пунктах республики, призвал татарстанцев Государственный комитет РТ по биоресурсам. ... 05.12.2017 14:20

Прокуратура Украины и СБУ пришли к Саакашвили с обыскомСам Михаил Николозович прячется на крыше Александр ГРИШИН @orgstruk Утром пятого декабря в подъезд дома №32 на улице Костельной в Киеве вломилась группа вооруженных мужчин в камуфляже с надписью СБУ на разгрузках. Они сопровождали группу других мужчин в шта... 05.12.2017 13:06

6 декабря в ряде домов Казани не будет света6 декабря в ряде домов Казани не будет электричества. Свет отключат в зданиях Авиастроительного, Кировского, Московского и Советского районов города. С 8.00 до 17.00 света не будет в Московском районе по адресам: ул.Ш.Усманова, 27, 33, 33/1, 33/2, 35. 05.12.2017 12:37

В Набережных Челнах трамвай перерезал ногу ребенкуВ Набережных Челнах на остановке трамвай сбил 10-летнюю девочку. Об этом сообщает газета «Вести Камаза».Инцидент произошел накануне вечером на остановке «Поликлиника №2». По данным издания, девочка возвращалась из бассейна домой без сопровождения взрослых. ... 05.12.2017 12:15

Президент РТ обсудил развитие туризма с главой компании Iran MarkazКомпания Iran Makraz работает на иранском рынке в сфере туризма и путешествий. (Казань, 5 декабря, «Татар-информ»). Президент Татарстана Рустам Минниханов обсудил развитие туризма с директором иранской компании Iran Markaz Якубом Гасеми, сообщает пресс-служ... 05.12.2017 10:53

Станислав Галиев: «Сегодня мы сделали шаг вперед»Нападающий «Ак Барса» дал комментарий после победы над минским «Динамо» в матче регулярного чемпионата КХЛ (3:1).- Как оцените этот матч? - Сыграли отлично. После двух поражений все вышли заряженными на матч. Стремились идти на ворота, из-за этого и результ... 05.12.2017 10:26

Алексей Улюкаев: «Провокаторам надо было отсечь возможность объективного доклада Путину»Экс-министр впервые дал свою версию событий: Сечин разыграл спектакль со взяткой для занижения цены «Роснефти» «Катался как сыр в масле», — описал жизнь Алексея Улюкаева прокурор Борис Непорожный, утверждавший, что те $2 млн от Игоря Сечина быв... 05.12.2017 09:03

Горди Дуайер: «Ак Барс» захватил лидерство благодаря быстрой шайбе»Главный тренер минского «Динамо» дал комментарий после поражения от «Ак Барса» в матче регулярного чемпионата КХЛ (1:3).- Поздравляю «Ак Барс» с завоеванием трех очков. Мы знали, что команда будет играть сильнее, чем в двух предыдущих домашних матчах. Коман... 05.12.2017 08:28

Новая прописка турнира В Зеленодольске в спортивном комплексе «Маяк» прошли всероссийские соревнования по тяжелой атлетике, посвященные памяти заслуженного мастера спорта СССР, олимпийского чемпиона Александра Курынова. Имя легендарного спортсмена, чемпиона Олимпийских игр (1960... 05.12.2017 06:59

В Казани, в поселке Дербышки, торжественно открылось учебное биатлонное стрельбище2 декабря в поселке Дербышки состоялось торжественное открытие учебного биатлонного стрельбища при Республиканской детско-юношеской спортивной школе по зимним видам спорта «Барс». Мероприятие собрало более сотни участников из числа детей и подростков, обуча... 05.12.2017 06:24

Часть миллиардов Захарченко пришла из Нота-БанкаСледствие продолжает искать источники доходов семьи полковника Александр БОЙКО @AlexBoykoKP Следствие пока не смогло установить, откуда в квартире сводной сестры бывшего руководителя Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции... 05.12.2017 05:01

Мы знаем узкие места: в Казани подвели итоги сферы сезонной торговлиСегодня на «деловом понедельнике» в исполкоме Казани подвели итоги деятельности по размещению сезонных объектов торговли. Так, поступления в бюджет выросли в 6,5 раз. В схему расположения точек включили места нелегальной торговли, но в 2018 году они изменится ... 05.12.2017 04:24

При перевозке продукции животного происхождения нарушения не выявленыУправление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на дорогах общего пользования совместно с ГИБДД МВД по РТ досмотрен автотранспорт, на котором перевозили мясо... 05.12.2017 02:54

Коллективу представили нового руководителя4 декабря Премьер-министр Алексей Песошин представил коллективу Министерства образования и науки нового руководителя. Напомним, что указом Президента Рустама Минниханова до согласования кандидатуры Государственным Советом исполняющим обязанности заместителя... 05.12.2017 02:19

Сбербанк предупредил об ошибочных списаниях денег с пластиковых картКредитное учреждение обещает вернуть деньги в течение пяти рабочих дней. (Казань, 4 декабря, «Татар-информ»). Сбербанк проинформировало, что с некоторых банковских карт произошло «ошибочное уменьшение баланса по несостоявшимся операциям», передает РИА Новос... 05.12.2017 01:12

5 декабря в ряде домов Казани отключат электричество5 декабря в ряде домов Казани не будет электричества. Отключение запланировано в Кировском, Московском и Советском районах города. С 8.00 до 17.00 электричество отключат в Кировском районе по адресам: ул.Чкалова, 10. С 9.00 до 17.00 света не б... 05.12.2017 00:44

Альметьевский центр занятости присоединились к Европейской неделе тестирования на ВИЧ-инфекцииВ рамках Европейской недели тестирования на ВИЧ и гепатиты, приуроченной к Всемирному дню борьбу со СПИДом, сотрудники Альметьевского центра занятости населения приняли участие в акции ВИЧ-тестирования. Организаторы акции - Благотворительный фонд охр... 04.12.2017 23:02

Михаил Бабич назвал ситуацию с преподаванием татарского языка в РТ стабилизировавшейсяСитуация, по словам полпреда, назревала последние два года, поступали обращения «тысяч людей» из регионов. (Нижний Новгород, 4 декабря, «Татар-информ», Василина Олейник). Ситуация с преподаванием татарского языка в Татарстане нашла свое решение и стабилизир... 04.12.2017 22:23

Назад, в Актаныш: Энгель Фаттахов уступает место проверенному Рафису БургановуГлава минобразования РТ, скомпрометированный языковым скандалом, возвращается на родину, а нынешний глава Актаныша возглавит Тукаевский район Ожидаемой сенсацией сегодня стала смена руководства в республиканском минобразования: место опального Энгеля... 04.12.2017 21:17

Петербуржец выиграл в лотерею сто миллионов. И спустил их за два года!Бизнесмен Альберт Бегракян советует пенсионерке из Воронежа сменить номер мобильника и скорее уехать из города [фото] Максим СЮ https://telegram.me/kpspb Пару недель назад страну облетела история похожая на сказку: 63-летняя продавщица пирожков из Воронежск... 04.12.2017 20:29

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости